491.安排退路
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劉秀利用間人狠狠打擊了常山賊，在南下涉縣耀武之後回到邯鄲。
他走時小公主剛剛滿月，他回來時公主已經能翻身了。
這一次親征離家並不是很遠，冇有受到多少鞍馬勞頓之苦。陰皇後見他精神奕奕地歸來，十分欣喜。兩人小彆勝新婚，比從前更加親密，惹得宮中其他嬪妃豔羨。
劉秀在宮中隻享受了一天的天倫之樂，便又開始投入到朝政之中。他緊鑼密鼓地進行了一番人事安排，朝臣中有不小的變動，尤其是各郡長官調整力度很大。
這番變動雖然不小，但是也不算太出乎大家的意料之外，因為去年年底是地方官員考覈的“大課”之年，照例大課之後官員都會有些變動。
攫欝攫。漢代中央對地方的考覈主要通過“上計”製度來實現，這是官方正式固定的考覈方式。此外又以“舉謠言”和“行風俗”作為“上計”製度的補充，通過民意的反饋來考覈地方官吏，但這些不是常製。
所謂“上計”，是由郡縣長官定期向上級呈報上計文書，也就是“計簿”，報告地方的治理情況。計簿的內容包括各郡縣人口、土地、錢穀出入、盜賊多少等等，郡縣長官一年的政績都體現在計簿之中。
每年年終由郡國上計吏攜帶計簿到京師上計，這叫“長課”。朝廷根據計簿，並依照三年的政績對郡縣長官進行考覈，“漢法亦三年一考察治狀”，這個三年一次的考察就叫“大課”。
“上計”製度在秦朝已初具規模，到了漢朝已成為較為完備的製度，有專門的法規來進行規範。
巘戅久讀小說9dU戅。為了避免“上計簿”作假，朝廷對於地方還有專門的刺察手段，刺察的主要執行者是“刺史”，刺史原本是監察官員，巡行郡國刺察守相，歲儘詣京師奏事。其奏事的時間正當郡國上計之時，故其奏事對於考覈郡國上計有很大的參考和借鑒的作用。
漢武帝元封五年，為了加強刺察製度，除京師七郡外，武帝將全國分為十三個監察區域，這就是十三刺史部，也叫十三州。每州由朝廷派遣刺史一名，專門負責巡察州內的吏政，檢舉不法的郡國官吏和強宗豪右。刺史的職權有明確的規定，即“奉詔六條察州”。
刺史的秩祿為六百石，比起二千石的太守低了許多，但是刺史位低權重，很大程度上能決定地方長官的前途，因此職權慢慢擴大，到了後來已經開始插手乾預地方的軍政事務。漢成帝時改刺史為州牧，由監察官變為地方軍事長官，淩駕於各郡長官之上。
今年是建武朝廷建立的第七年，前一年的年底剛剛進行完三年一次的“大課”，大課之後，一般會根據政績表現調整郡縣長官，因此劉秀的這一番大調動也在朝臣的意料之中。
但是仍舊有有心人從這一番人事變動之中嗅出了不一樣的味道。
房子侯、常山太守鄧晨對他的長子鄧泛說道：“長安朝廷勢盛，邯鄲大廈將傾，陛下已經在準備退路了。”
鄧泛驚道：“父親何出此言？朝廷雖然暫時落於下風，但據有幽州、冀州、青州、兗州及揚州、徐州、豫州之半壁，仍有天下之半，人煙稠密更勝長安朝廷，雙方勢均力敵，陛下英明神武，足可與建世皇帝一戰，父親因何要壯他人之誌，貶低自己呢？”
鄧晨道：“你太年輕了，看不出這裡麵的玄機，陛下自己對於戰勝劉鈺亦是信心不足了。”
“父親從何處看出？”
“陛下是我看著長大的，他的性情我最是瞭解，他是穩妥之人，萬事都要考慮周全，未慮勝先慮敗，總是預先把後路安排好，這次郡縣長官的調動，彆的都冇什麼，但幽州的官員安排值得深思。”
鄧晨將一副輿圖展開，鋪於案上，指點著幽州之地，說道：“漁陽太守未動，依舊是張堪。張堪本是宛縣豪門出身，從小便父母雙亡，雖然有族人在南陽，但是並無至親，他的妻兒就住在邯鄲，張家的一點根基也幾乎全在邯鄲。更何況張堪與陛下年少時就相識，他十六歲就去長安受業學習，因品行兼優，被稱為‘聖童’，陛下在布衣之時便常常誇讚於他，一即位便征他為郎中，倚之為腹心。”
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厺厽。鄧泛疑惑道：“那又如何？”
“如何？這你還看不出嗎？”鄧晨看著兒子，覺得他還是太幼稚了，“我說這些隻為說明一件事，張堪此人對陛下來說是靠得住的，他的根捏在朝廷手中，何況兩人又是舊交，否則他如何能做這聯結幽冀兩州的大郡太守？”
鄧泛點了點頭。漁陽是大郡，有鹽鐵之利，十分富庶，又有聞名天下的漁陽突騎，對朝廷當然很重要。但是對於邯鄲來說有些偏遠，中間多有山川阻隔，前幾年朝廷的影響一直達不到那裡，自從彭寵覆滅之後，皇帝以張堪為漁陽太守，不禁牢牢抓住了漁陽一郡，對其東北部的右北平和遼西、遼東也加大了影響。
張堪文武全才，十分能乾。有他在漁陽，郡內豪強不敢作亂，北匈奴不敢進犯。他在經濟上實行休養生息的政策，使漁陽郡愈發富足，成為朝廷賦稅的重要來源地之一。百姓感激他，作歌曰：“桑無附枝，麥穗兩岐。張君為政，樂不可支。”有人稱其在漁陽的治政為“漁陽惠政”。
鄧晨又道：“你說說，為什麼右北平的太守換成了王霸？”
鄧泛沉吟片刻，說道：“右北平比漁陽更加偏遠，那裡胡漢雜居，勢力更為複雜，朝廷需要一個能吏，撫慰當地人心，加強控製，王霸正合適。”
王霸帶兵最擅長撫慰軍心，他善待士卒，對待陣亡的士兵，可以脫下自己的衣服給他們穿上再收斂，對待受傷的士兵，他會拿出俸祿供養。因此王霸一向能得到士兵的愛戴。攫欝攫
鄧晨點了點頭，說道：“王霸確實可以將胡漢各方之心揉合，為朝廷穩定右北平，但這不是他出任太守的唯一原因。更主要的是，王霸是陛下的近臣，是最忠於陛下的臣子之一。自從他在潁川歸附陛下，便一心追隨，再無轉投他人的念頭。在昆陽之戰後，王霸不在更始朝中任職，而是賦閒在家，直到陛下任司隸校尉，奉命去洛陽修繕宮室，王霸才又出山，在陛下手下任功曹令史。等到陛下鎮撫河北，王霸一直追隨在側，在最艱難的時候也冇有離去。所以，陛下用他出任右北平太守，用的還是‘放心’兩個字。”
當時王霸帶著幾十個門客追隨劉秀，一路從洛陽到河北，劉秀一直十分狼狽，這些門客覺得跟著劉秀冇有前途，都漸漸離他而去，隻有王霸冇有走，劉秀說道：“潁川從我者皆逝，而子獨留，始驗疾風知勁草。”
鄧泛恍然大悟道：“父親，您的意思是，陛下任用的幽州各郡長官，都是陛下的心腹，陛下是要著重經營幽州，以幽州作為最後的退路嗎？”厺厽
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鄧晨點頭道：“幽州一直山高皇帝遠，陛下從前想經營也是力不從心，直到彭寵受戮，陛下才以漁陽為支撐，加強了對幽州的控製，從那時起，陛下已經開始經營幽州。如今他是想把幽州更緊地抓在手中，以備不時之需。你看這次的新任遼西太守，意思就更加明顯了。這個任命最是出人意料，原本朝中都以為會是邳彤，因為邳彤的父親曾任遼西太守，邳家在遼西是有根基的，由他去遼西，可以更好地安撫邊境，穩定郡治。而陛下偏偏用了任光，這便是因為任光是故人，他是劉縯的老部下，當年陛下在河北走投無路之時，唯有任光以信都一郡迎接陛下，信都也成為陛下在河北的起家之地。邳彤當時雖也支援陛下，但那是他眼光獨到，認可陛下的能力，他的投靠是出於利，而任光的歸附，一則是利，一則是情，他們二人在陛下心中的地位有很大的差彆。很明顯，任光比邳彤更加令陛下放心。”巘戅寶來小說網baoLaiSh戅
大漢一向是以外地人為太守，以本地人為郡吏。但是遼西郡很難治理，因為當地的胡漢勢力比右北平更加複雜，冇有根基的人去了很難治理，因此朝臣們都以為這次皇帝會破例，以半個遼西人邳彤去鎮撫遼西，冇想到劉秀卻用了任光。
任光為人仁厚，有長者之風，很明顯，皇帝對於遼西還是想以撫慰為主，要利用任光的仁厚縫合各部胡人，使遼西成為一個穩定的後方基地。但是他在遼西冇有根基，能否達成劉秀的目的尚未可知。
鄧晨道：“從前邯鄲方麵勢大，陛下的重心是向南向西，爭霸天下，對於幽州的掌控並不著急，隻要天下一統，幽州自然歸心。可如今長安強盛，大有後來居上之勢，陛下彆說是爭霸天下，便是守住河北亦是不易。若是河北難守，唯一的退路便是向東北方向，從河北向幽州，這一路從漁陽到右北平，再到遼西和遼東，這幾郡一定要忠於朝廷，故此陛下安排的全是自己人。這說明陛下已經在準備退路了，河北之地如今看似堅實，實則已有傾覆之危。”
鄧泛隻覺得心中怦怦亂跳。他本是個權貴子弟，錦衣玉食，從來冇有想過會失去這一切，如今聽了父親的一番話，好像危險迫在眉睫，這大好的江山竟好似是紙糊的華廈，說不定哪天就要倒了。
“父親，兒知道了，那北海王改封為燕王，也是為此了！”
“是啊！北海王乃是陛下兄子，陛下的至親，以他鎮守幽州最好不過，雖然他年輕，但好歹是成年了，陛下不依賴他還能靠誰呢？原本太原王最為合適，但是自從有了太原王當立的傳言之後，他憂懼成疾，一直臥病在床，已不堪大用，陛下便隻能起用北海王了。”
太原王劉章和北海王劉興都是劉秀的大兄劉縯之子，劉章居長，劉興次之，這兩個成年的王都是劉秀至親，也是此時最可靠之人，劉秀自己的兒子都還在幼年，根本無法任用。
鄧泛道：“我是陛下的外甥，也算是至親，陛下為何不任用我呢？”
鄧晨道：“我正要說到你，除了那些宗室，我們家和陛下是最親近的，這次冇有用你，恐怕陛下還是懷疑你的能力。我正要為你求一個幽州的職位，想來想去，最好是一個軍職。為父想要你去護烏桓校尉府任職，想必陛下不會拒絕。你一向在我身邊，學了些為政的本領，但是在這亂世，手中還是要有兵啊！你去了之後，不要耍權貴之子的脾氣，要踏踏實實地做事，收攏手下之心，也為我鄧氏在東北苦寒之地留下一個巢穴。唉，這大好的江山，恐怕要易主了。”
鄧泛道：“父親，您未免太過悲觀了。以陛下天縱之才，進當爭霸天下，退亦當裂土為王，哪能那麼容易就敗亡呢？”
“小兒輩不知厲害！”鄧晨斥道：“這幾年來，陛下先後丟了河南、潁川、南陽、汝南幾個大郡，後又失了荊州，徐州、揚州也定是不保的了，原本的大好形勢已漸漸逆轉，足可見劉鈺非尋常之人。如今朝廷雖占有天下之半，戶口之數還要略勝於長安朝廷，但是已完完全全處於劣勢。最大的劣勢不在軍事，而在錢糧，長安朝廷治下穩定富足，非邯鄲朝廷所能相比，這種形勢下連年征戰，恐怕拖也要被劉鈺拖垮了，這不是陛下打幾場勝仗能夠挽回的。兩強相爭，拚的就是實力，我們的實力已遠遠落後了！”
“兒以為陛下就是天下一等一的英雄，難道長安劉鈺竟比陛下還要英雄？”
“若論戰場決勝，劉鈺或許及不上陛下，可是論到治理天下，劉鈺穩拔頭籌。天下英雄輩出，不隻陛下一人，你這小兒見得太少了！”
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